5月15日，國家移民管理局發(fā)布關(guān)于全面實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策的公告。新政策在原有基礎(chǔ)上增加了大連、連云港等7個過境免簽口岸，至此，我國郵輪入境免簽口岸擴展至13個。此次政策具有停留范圍更大等特點，不僅能推動郵輪經(jīng)濟和郵輪行業(yè)的發(fā)展，也有利于帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進入境游的發(fā)展。在新政策利好下，各郵輪公司和旅游企業(yè)也在持續(xù)更新入境產(chǎn)品。入境游的恢復(fù)速率將進一步加快。
郵輪入境免簽口岸擴展至13個
在當(dāng)日舉行的發(fā)布會上，國家移民管理局外國人管理司司長毛旭介紹，即日起，乘坐郵輪來華并經(jīng)由境內(nèi)旅行社組織接待的外國旅游團（2人及以上），可從我國沿海所有郵輪口岸免辦簽證入境停留15天。
據(jù)介紹，旅游團須隨同一郵輪前往下一港，直至本次郵輪出境，活動范圍為沿海省區(qū)市和北京市。免簽入境口岸包括國家設(shè)于天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南�？诤腿齺喌鹊氐�13個郵輪口岸。
目前，我國沿海省份均實施過境免簽政策，適用口岸以航空口岸為主。此次涉及的13個郵輪口岸中，大連、連云港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7個郵輪口岸此前未納入過境免簽政策體系。
毛旭表示，2016年10月以來，我國在上海試點實施郵輪旅游團入境免簽政策。相比于上海的試點政策，此次郵輪入境口岸擴展到沿海所有郵輪口岸，有利于外籍郵輪提前規(guī)劃更加豐富的航線，便于訪問港郵輪來華多點入境，也便于郵輪公司及旅游企業(yè)設(shè)計更多旅游線路。
政策規(guī)定的停留范圍也進一步擴大。毛旭表示，上海試點僅能在沿海省區(qū)市郵輪靠泊港口所在城市及周邊城市和北京市停留，此次政策將旅游團活動范圍擴展為全國沿海省（自治區(qū)、直轄市）和北京市，有利于旅行接待社為外籍旅游團規(guī)劃設(shè)計更加豐富的岸上旅游產(chǎn)品。
同時，為保障郵輪免簽政策順利實施、充分釋放政策紅利，便利國際郵輪通關(guān)、助力提升郵輪運營服務(wù)質(zhì)效、促進郵輪旅游新業(yè)態(tài)探索發(fā)展等多項配套措施一并發(fā)布。其中包括推廣訪問港大型郵輪境外隨船查驗?zāi)Ｊ�、�?yōu)化郵輪旅客邊檢查驗手續(xù)、支持國際郵輪在港停泊期間開展“靜態(tài)游”等。
毛旭表示，國際郵輪又被稱為“海上度假村”“移動的五星級酒店”，是一種集舒適性、多樣化、高品質(zhì)為一體的旅行方式。大力推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于滿足中國公民對美好生活的需要。同時，在我國沿海全面實施郵輪旅游團入境免簽政策，也有利于吸引便利更多外國人來華觀光旅游，為中外人員交流交往提供更為豐富、更加便利的渠道和方式。
入境國際郵輪將持續(xù)增加
此次全面實施郵輪入境免簽政策、新增過境免簽政策適用口岸，旨在促進我國郵輪經(jīng)濟和郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
毛旭表示，郵輪產(chǎn)業(yè)具有高度國際化、資本密集型特點，溢出效應(yīng)明顯。近十年來，國際郵輪旅游市場保持年均6％—8％增速，增長趨勢穩(wěn)健。
據(jù)了解，交通運輸部于2023年9月全面恢復(fù)進出我國境內(nèi)郵輪港口的國際郵輪運輸。2023年，我國郵輪中外旅客運輸量達(dá)10．7萬余人次。截至目前，已有21艘國際郵輪在我國境內(nèi)港口開展運營，包括中國境內(nèi)港口始發(fā)的日韓航線、越南航線等，以及外國郵輪入境的訪問港航線。首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”也于2024年元旦順利投入運營，郵輪運輸市場發(fā)展旺盛。
在中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航看來，隨著政策實施，2025—2026年入境國際郵輪將進一步增加。
不過，鄭煒航也談到，郵輪入境游的發(fā)展仍需要我國沿海城市加大宣傳力度，向國外郵輪企業(yè)開展中國郵輪入境游的精品線路和港口設(shè)施推介。
在運輸安全方面，交通運輸部水運局副局長祝振宇在會上表示，郵輪載客數(shù)量多，航行時間長，人群又比較密集，確保安全是首要責(zé)任。下一步，交通運輸部將會同有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)各地落實好相關(guān)要求，加強安全應(yīng)急管理，引導(dǎo)郵輪運輸企業(yè)為旅客提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動國際郵輪運輸高質(zhì)量發(fā)展。
旅行社優(yōu)化、開發(fā)郵輪入境新產(chǎn)品
此次政策的發(fā)布，不僅能大力推動郵輪經(jīng)濟發(fā)展，也能帶動其上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，首先受益的便是入境旅游。
“在今年中國旅游日到來前收到這樣一份‘驚喜’，對旅游人來說倍感欣喜。”春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅表示，郵輪旅游在國際市場上的普及度、成熟度都較高，本身就是入境游客青睞的出游方式之一。政策的落地將吸引更多外國游客通過郵輪這一載體前往中國交流、觀光。
神舟國旅集團假日公司副總經(jīng)理張靖認(rèn)為，實施郵輪入境免簽政策，一方面能持續(xù)激發(fā)入境市場的活力，另一方面，旅行社也可以借此機會進一步聯(lián)通歐美郵輪客源市場。他表示，乘坐國際郵輪來訪的境外游客一般綜合消費能力較強，且對旅游產(chǎn)品的品質(zhì)有較高的要求，因此，郵輪入境旅行團增多，旅行社的業(yè)務(wù)量與產(chǎn)品盈利能力也會隨之增加。
新政的發(fā)布也將進一步加快旅行社布局入境郵輪游的腳步。
周衛(wèi)紅告訴北京商報記者，春秋旅游入境游部門已梳理優(yōu)化了一日、半日上海微游產(chǎn)品，在線路中融入更多上海的非遺文化、街區(qū)治理、大型商圈等體驗內(nèi)容。在政策涉及的其他郵輪口岸所在城市，春秋旅游各分社也將積極行動，充分結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕�、非遺、美食等特色旅游資源。
眾信旅游集團媒介公關(guān)經(jīng)理李夢然談到，眾信旅游將以郵輪游為入境游新突破口，未來會結(jié)合“長江文化旅游帶入境協(xié)作”“黃河文化旅游帶入境協(xié)作”兩大主題系列，開發(fā)“郵輪＋河輪”“郵輪＋陸地”等多形式的旅游產(chǎn)品。
MSC地中海郵輪中國區(qū)總裁黃瑞玲則表示，在郵輪線路和產(chǎn)品規(guī)劃方面，MSC地中海郵輪將結(jié)合與國內(nèi)多個港口合作的經(jīng)驗，挖掘國內(nèi)旅游目的地的魅力點，在航線設(shè)計上增加更多國內(nèi)城市�？奎c，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣糜钨Y源，推出更加豐富的岸上游產(chǎn)品。
“未來，在布局和規(guī)劃環(huán)球航線、訪問港航線時，我們還將不斷探索新模式，嘗試雙母港、多母港運營，吸引更多境內(nèi)境外游客，助力郵輪經(jīng)濟發(fā)展。”黃瑞玲說道。
