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在陜西東南，有一塊山清水秀、氣候宜人、秀色可餐的寶地，那就是被稱為綠色休閑家園的女媧故里—平利。縣境東接湖北竹溪，南鄰重慶城口，西北分別與本省本市的嵐皋、漢濱和旬陽接壤，屬典型的省際邊關縣。境內大巴山橫亙南部，地勢南高北低，山地、丘陵、川壩縱橫交錯，造就了復雜的地形地貌和豐富的生物種群。全縣國土面積2627平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總人口23萬人。2004年全縣國內生產(chǎn)總值7.16億元，財政收入4500萬元，農(nóng)民人均純收入1611元。
行政區(qū)劃
平利縣轄9個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：城關鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、大貴鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：西河鄉(xiāng)、正陽鄉(xiāng)、女媧山鄉(xiāng)
建置沿革
早在七千年前，先民就在平利這塊土地上生息繁衍，并在長期的勞動中創(chuàng)造了燦爛的古代文化。境內發(fā)現(xiàn)的興隆寨村吊蓬溝、西河魏家壩和田家灣等多處新石器時代聚落遺址，以及新石器時期石鑿、石斧、石棒、彩陶片等勞動、生活用具，就是歷史見證。?夏代時期，全國分冀、兗、青、徐、揚、荊、梁、雍、豫九州。平利屬梁州。商代，平利為大巴山區(qū)族落——庸國的封地。周初，庸隨周武王伐紂滅商，故得襲封舊土，建都上庸，平利仍屬庸國統(tǒng)治區(qū)。
�。保梗矗鼓辏嚼夥藕�，縣人民政府先屬陜南行政主任公署安康專署、安康專員公署領導，后屬安康地區(qū)行政公署，安康市政府領導至今。建國以來，全縣行政區(qū)劃作了２０余次調整，其中大的調整有９次：?建國以來，撤銷民國時期８鄉(xiāng)鎮(zhèn)、５２保、１１２５甲，建立８區(qū)、５２村、１１２５閭。
地理位置
平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間,東鄰湖北竹溪縣,南接重慶市城口縣, 西連陜西省安康市嵐皋縣,北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽縣、居陜、鄂、渝三省交界處,屬典型的省際邊關縣�？h城距安康市府駐地60公里, 距省會西安市447公里。和湖北省境內交通以公路為主,207、308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級路直通安康市。
礦產(chǎn)資源
煤炭：在全縣分布甚廣，主產(chǎn)于廣佛鎮(zhèn)的筲箕凹、陽坡、黑溝、東溝、西溝，城關鎮(zhèn)的牛王溝、三里埡和八仙、大貴、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已知主要礦點１６處，許多地段個別和數(shù)種元素品位可達工業(yè)指標，經(jīng)濟價值高，開發(fā)前景廣闊�，F(xiàn)已建立小型煤礦１００多處。
大理石：主產(chǎn)于八仙鎮(zhèn)的龍門和獅坪一帶，礦帶東起流溪溝口，西至韓河峽，綿延１０公里，地質儲量４５５萬立方米，地質遠景儲量１５００萬立方米，主要品種有仙條黑、仙條灰、墨玉、白果碧玉、斑馬等，花紋有的呈木紋圖案，有的酷似山水畫，有的為江河湖泊圖形，質佳色麗，高雅古樸。
黃鐵礦：主要產(chǎn)地在洛河與八仙鎮(zhèn)交界的鳳凰尖，礦帶綿延１０多公里，礦體２１個，儲量３２００多萬噸，伴生鈷、鈦，為多元素大型礦床，硫平均品位１５％，儲量和品位均居全省第一。平利生產(chǎn)的"鳳凰牌"硫磺，產(chǎn)品達國際一、二、三級。
重晶石：平利縣重晶石礦藏主要分布在洛河鎮(zhèn)所轄的水坪、清水河、神仙臺一帶，已探明總儲量2800萬噸，重晶石鋇的平均品位92%，最高達到99.33%。具有很高的開采和地質科研價值。正如美國專家普爾教授現(xiàn)場考察結論所說：“其儲量、品位是以前未見到的，這在世界上都是首屈一指的，居亞洲第一，其礦層厚，分布集中，具有大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢”。
水利資源
平利縣境內河溝密布，水流湍急，落差較大。流域內降水量充沛，年徑流量大，蘊藏著豐富的水能資源。全縣水能理論蘊藏量為13.04萬千瓦，可開發(fā)量為6.25萬千瓦，已開發(fā)利用0.91萬千瓦，全縣有大小河流1083條，其中，壩河、黃洋河、嵐河、吉河是平利縣四大主流。壩河水能蘊藏量為28837千瓦；可開發(fā)量15300千瓦，已開發(fā)8150千瓦，占可開發(fā)量53.3%；嵐河水能蘊藏量為76209千瓦，可開發(fā)35280千瓦，已開發(fā)利用660千瓦，占可開發(fā)1.90%；黃洋河水能蘊藏量24243千瓦，可開發(fā)利用2.6%；吉河水能蘊藏量為1159千瓦，可開發(fā)量376千瓦，已開發(fā)量52千瓦，占13.8%。
經(jīng)濟發(fā)展
改革開放后，特別是近年來，平利縣搶抓機遇，加大開放開發(fā)步伐，不斷優(yōu)化環(huán)境，全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展。全縣國內生產(chǎn)總值達到5.8億元，財政收入達到2891萬元，農(nóng)民人均純收入1146元。 在“十五”期間，平利縣立足資源優(yōu)勢，進一步擴大招商引資和加大開放步伐，加快特色經(jīng)濟發(fā)展，按照“135”發(fā)展戰(zhàn)略，即：緊扣一條主線（經(jīng)濟結構調整）、突出三個增長（農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長）、實施五大建設（農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設、支柱工業(yè)建設、小城鎮(zhèn)和新村建設、基礎實施建設、生態(tài)環(huán)境建設），到"十五"末，全縣國內生產(chǎn)總值達到10億元，財政收入達到6000萬元，農(nóng)民人均純收入達到2000元，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
茶業(yè)是平利最具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)越的氣候，遠離工業(yè)污染的環(huán)境和精湛的制作工藝，使平利茶深受海內外消費者青睞。“女媧云霧”、“女媧銀峰”系列綠茶品性高雅、清香誘人。平利被確定為國家絞股藍規(guī)范化種植基地縣，絞股藍原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護通過國家認證。
勤勞、純樸、善良的平利人將以生態(tài)立縣為主旨，以綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟板塊為支撐，保護綠色環(huán)境，經(jīng)營綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚綠色文化，建設休閑家園，為人類奉獻一方碧水藍天。
基礎建設
重點項目建設富有成效，嵐鎮(zhèn)公路平利段全線貫通，安平二級公路已經(jīng)立項、古仙洞電站實現(xiàn)一、二級電站上網(wǎng)發(fā)電，長安省際邊貿市場、縣城東區(qū)開發(fā)及重點集鎮(zhèn)和千家坪 森林旅游公園等重點項目建設步伐加快，水泥建材、重晶石、食品飲料等支柱工業(yè)不斷發(fā)展壯大。基礎設施日臻完善，公路網(wǎng)絡四通八達，316國道橫貫東西，通訊便捷，電力供應保障有力，文教體育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)有了新的發(fā)展。
旅游資源
平利是生態(tài)旅游的處女地。女媧和八仙兩大傳統(tǒng)文化賦予生態(tài)旅游業(yè)以渾厚的文化內涵。千家坪森林公園、八仙大草原、廖乾五故居、女媧山、西岱頂、佛殿山、古仙洞和琵琶島茶藝村等旅游景點已成為人們生態(tài)旅游和休閑度假的好去處。
縣城變遷
縣城，歷為縣域政治、經(jīng)濟、文化中心。平利縣城的四次變遷，濃縮全縣歷史演變的曲折進程。
第一城址白土關埡子位于今縣城東的長安鎮(zhèn)與湖北省竹溪縣交界之山埡。為西晉太康元年（公元280年）平利縣始建置之治所。初為上廉縣，后改吉陽縣，南北朝時期的齊朝，劃縣為二，增設上廉縣，治所在今老縣，不久仍并入吉陽縣，西魏更名吉安縣。關埡子至今有古城遺跡，民國２６年（１９３７年），修漢白公路，拉槽通過，古城破壞。１９８２年文物古跡普查發(fā)現(xiàn)：“城墻東西直徑１２０米，南北蜿蜒，東西各有一城門，夯筑層明顯存在，并散存南北朝時代青瓷陶片”。
第二城址石牛河口位于今長安鎮(zhèn)石牛河和長安壩河交匯處，至今仍流傳“官田壩”地名。清光緒縣志載：“先是平利縣舊治在白土關東，既而遷于石牛河口”。隋大業(yè)３年（公元６０７年），與安康、嵐皋合并，名金川縣，治所設安康城西關。唐武德元年（公元６１８年）分設，仍按原區(qū)域恢復縣治所，始名平利縣。因水毀城廢，至今尚未查明具體城址和遺物。
第三城址古聲口位于今老縣鎮(zhèn)的東河（古名灌溪河）和北河（古名聲水）交匯處。唐武德８年（公元６２５年），平利縣治所遷于古聲口。宋代時降為鎮(zhèn)，不久復置縣。元代撤縣，設巡檢司于石牛河口。明代洪武５年（１３７２年）復置縣，治所遭“洪水沖坍”，縣丞馮宛將縣治所再次移到古聲口。明成化元年（１４６５年），“改修廟學，創(chuàng)建行臺”，其后“建造正廳、幕廳，樵樓、監(jiān)獄”，當時“土曠人稀，縣治規(guī)模狹小”，縣署“編竹為墻，壘土作階，樸陋茍簡”。成化２１年（１４８５年），“修筑（城墻）周６里，開東西南３門，東西阻水，南北倚山”。“隆慶元年（１５６７年），以傾圮難葺，改筑約三分之一，北依龍山，西南繞月溪、灌溪……周３６５丈，共４里有奇，門４尋，以北門不利，閉塞……”。崇禎７年（１６３４年）夏，李自成農(nóng)民義軍攻破縣城，殺守城團練頭目羅得宏后，歷經(jīng)４０余年無縣署。至清康熙１８年（１６７９年），始“鑄印授官”�？滴酰矗材辏ǎ保罚埃衬辏�，興安州守劉德新蒞平巡視，賦詩一首，生動形象地描述了當時老縣面貌：“嶺障層圍黑子城，溪流如帶石如撐，竹籬茅舍人稱市，野鳥閑花自識名；地僻不聞黧犬吠，山深只許白云耕，仆夫叱馭穿林度，幾片紅霞映日明”。清雍正年間，縣城屢被洪水威脅，歷有補修。清乾�。改辏ǎ保罚矗衬辏┖�，先后建典史署、大堂班房、二堂、訓導署等數(shù)十間公房，縣治所較為完善�？h城今址白土營，迄今已歷200余年。清嘉慶初，經(jīng)略大臣額勒登保，率兵在鄂西、川北、陜南一帶鎮(zhèn)壓白蓮教義軍，見古聲口城地勢“偏窄低洼，無險可憑”，遂于嘉慶７年（１８０２年）向清廷奏請移治于白土營（即今城）。嘉慶８年（１８０３年），清廷準旨，調任奎光任知縣監(jiān)修新城。遂依關堡舊基加固，筑城墻７３５丈５尺，設東、西、南３門（民國２８年，增辟北門），南擴奎城，造廬設廄，為８００兵丁棲身牧馬之所。繼任知縣石珩接手竣工。嘉慶９年（１８０４年），加修書寶、祀典壇廟等，后建西甕城，５道城門，城垛齊全，門上有樓；修主街１條，東西長２４５丈６尺７寸，計有大什字、小什字等小街道１０余條，經(jīng)兩年修建基本完工。嘉慶１０年（１８０５年），正式遷縣治所于白土營。
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