墾利縣位于黃河入?,地處勝利油田腹地,是母親河——黃河千百萬年孕育出來的既古老又年輕的一方沃土?偯娣e2204平方千米。2007年底,總?cè)丝?1.5萬人。墾利縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,是山東省跨世紀工程——黃河三角洲開發(fā)的前沿陣地;A設施完善,境內(nèi)有勝利黃河大橋、東營飛機場、東營海港,公路四通八達。電力供應充足,城鄉(xiāng)電話普及率居山東省前列。
行政區(qū)劃
墾利縣轄2個街道、5個鎮(zhèn):
街道:墾利街道、興隆街道
鎮(zhèn):勝坨鎮(zhèn)、郝家鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)
歷史沿革
縣境原屬利津縣,因曾稱“墾區(qū)”和“利津洼”而得名。墾利縣地,有西漢(公元前206~公元25)以后黃河淤積退海而形成。縣域西半部,元末明出已有居戶,大部村落建于明、清兩代?h城東半部,20世紀初始有人煙,大部村落形成于30年代,有的村莊則在40年代解放后始成。20世紀40年代前屬利津縣境,俗稱“利津洼”。西南部則屬蒲臺縣轄。隨著時間的推移,黃河口不斷在東北方向淤積出大片土地。進入20世紀才逐漸移民安墾,至30年代,在東部逐漸出現(xiàn)了八大組(現(xiàn)永安鎮(zhèn)政府所在地)、一村、二村至二十五村等移民新村。
1942年1月,墾區(qū)建設委員會改稱墾區(qū)行政委員會。由于此地有“墾區(qū)”和“利津洼”兩個名稱,并而稱之“墾利”。1943年4月22日,墾區(qū)行政委員會改稱墾利縣抗日民主政府,隸屬于清河區(qū)行政公署。從此,墾利建縣。之后,墾利縣建制、隸屬跌次變更。1983年,從惠民地區(qū)析出,劃為東營市所轄。
地理環(huán)境
墾利縣位于濟陽坳陷東部,自北向南,縱跨孤島凸起、沾化凹陷,陳家莊凸起和東營凹陷各次級構造之東部或北部。境內(nèi)廣為第四系積散堆積物覆蓋,無基巖出露?h域內(nèi)可劃分為3個部分,中間為凸起,南北兩側(cè)為凹陷。境內(nèi)斷裂構造十分發(fā)育,表現(xiàn)為斷裂多、活動強度大。墾利縣域,由于歷史上黃河尾閭段常常左右擺動,多次潰決、漫溢、泛濫等沖積、淤墊,造成了典型的三角洲地貌。地勢自西南至東北呈扇形微傾斜。防潮壩以里海拔(黃海高程)最高點(原勝利鄉(xiāng)一帶)為11.61米,最低點為2米以下,整個地貌比降為1/8000,東北部為1/10000~1/12000。
墾利縣地處溫帶季風氣候區(qū),雖瀕臨渤海,但大陸性季風影響明顯,冬季干冷,夏季濕熱,四季分明,2007年,年均氣溫14.1℃,較常年偏高1.4℃;極端最高氣溫36.9℃,極端最低氣溫-8.5℃,春 季日短,回暖較快,降水少、風速大,氣候干燥。夏季氣溫高、濕度大,降水集中,易發(fā)生內(nèi)澇。秋季時日稍短,氣溫急劇下降,雨量驟減,天高氣爽,晝夜溫差較大。冬季雨量稀少,寒冷干燥。主要氣象災害有霜凍、冰雹、干旱、大風、內(nèi)澇、風暴潮等。年降水量483.0毫米,較常年偏少63.2毫米。年降水量583.6mm,較常年偏多37.4mm。降水主要集中在夏季,表現(xiàn)為春旱、秋旱。全年無霜期日數(shù)225天,較常年偏多9.5天。年日照時數(shù)2302.8小時,較常年偏少462.6小時。夏季盛行東南風,冬季盛行西北風,春季多東北風,秋季多西風。
黃河為境內(nèi)唯一的自然河流,上起董集羅家,流經(jīng)墾利縣120公里注入大海。全縣共有骨干排水河道10條,分別是六干排、溢洪河、永豐河、張鎮(zhèn)河、小島河、五六干合排、廣蒲溝、廣利河、請戶溝、三排溝,總長288.6公里,縣境內(nèi)230.92公里,呈東西方向均勻分布。墾利縣海岸線北起孤東海堤東北與東營市河口區(qū)交匯處,南至青坨海鋪東南與東營市東營區(qū)交匯處,全長142.78公里。灘涂面積為35715.13公頃,淺海面積14.16萬公頃。海底為黃河入海口淤積物,平坦,坡降小。海水水溫年均14.9℃,海水鹽度一般為24‰。在入?趦蓚(cè)的近海,含鹽度低,含氮氧量高,水質(zhì)肥沃,有機質(zhì)多,餌料豐富,適宜多種魚蝦類索餌、繁殖、回游,是海洋捕撈與養(yǎng)殖的主要區(qū)域。
自然資源
墾利縣土地資源豐富,開發(fā)潛力巨大。2007年底轄區(qū)總面積為3306101.8畝。其中,農(nóng)用地年末面積為1331647.1畝,年內(nèi)增加4061.2畝,年內(nèi)減少192.5畝,年內(nèi)合計凈增3868.7畝。(其中耕地年末面積為621854.9畝,年內(nèi)增加6453.1畝,年內(nèi)減少1041.3畝,年內(nèi)凈增5051.8畝。)建設用地年末面積為341800.7畝,年內(nèi)增加1848.4畝,年內(nèi)減少88.1畝,年內(nèi)合計凈增建設用地1760.3畝。未利用地年末面積1632654畝,年內(nèi)凈減少5629畝,經(jīng)過開發(fā)變更為耕地3186.6畝,變更為其他農(nóng)用地786.5畝,建設占用1655.9畝。黃河每年為這里攜沙造陸3萬畝,墾利縣成為中國沿海土地后備資源最多,農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力最大的地區(qū)。草場面積116萬畝,生長著近百種野生天然牧草和野生藥材,發(fā)展畜牧業(yè)有著得天獨厚的條件。
墾利縣境內(nèi)可利用地表水資源有兩部分:自然降水(自產(chǎn)徑流)、客水水源(入境黃河水)。地下水由于礦化度較高,尚不可利用。2007年降水量588.6毫米,多集中在夏季,大部分流入海洋。黃河水是境內(nèi)的唯一客水來源,1986—2007年,黃河利津水文站年平均徑流量為153.26億立方米,年最大徑流量266億立方米(1990年),年最小徑流量18.8億立方米(1997年),2007年徑流量為198.3億立方米。淺海灘涂廣闊,非常利于魚、蝦、貝類的養(yǎng)殖。
境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,主要有石油、天然氣、鹵水、地熱、鹽膏、貝殼等。特別是油氣資源豐富,是勝利油田的主戰(zhàn)場和中心地帶,至2007年底,墾利境內(nèi)已探明油(氣)田14個,分布在5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、1個辦事處的近200個自然村及其國有土地上,油區(qū)人口8萬人以上,油區(qū)面積500余平方公里。石油地質(zhì)儲量達18.72億噸,勝利油田開采以來,70%的油氣產(chǎn)量出自墾利境內(nèi)。
工業(yè)發(fā)展
墾利縣經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,已形成一個農(nóng)業(yè)以畜牧、水產(chǎn)為主導,工業(yè)以石油化工、生物化工、鹽業(yè)化工、機械加工、新型建材、制藥、紡織、食品加工為主導的日趨優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構體系。
為加快黃河三角洲的開發(fā)與建設,墾利縣實施了“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略,出臺了一系列優(yōu)惠的投資政策,已成為海內(nèi)的新的外投資熱點。
墾利縣以實施產(chǎn)學研結合為突破口,大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,堅持以市場為導向,以人才為根本,以科技創(chuàng)新為動力,大力培植高新技術產(chǎn)業(yè),先后與清華大學、中科院等40多家大院大所建立了緊密型產(chǎn)學研結合關系,聯(lián)合開發(fā)、轉(zhuǎn)化高新技術項目50多項。全縣有十多家重點企業(yè)與科研院校聯(lián)建了科研開發(fā)機構和一批科研開發(fā)基地,相繼建成了石油化工、鹽業(yè)化工、機械加工、紡織、建材、食品加工等工業(yè)企業(yè),涌現(xiàn)出了石化公司、萬達、勝通、東辰、天輪等一批實力較強的企業(yè)集團,推出了一批出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
綠色農(nóng)業(yè)
墾利縣是山東省重點建設的能源、化工和農(nóng)牧漁業(yè)基地之一,被省委、省政府列為“黃河三角洲開發(fā)”與“海上山東”建設兩大跨世紀工程主戰(zhàn)場,被聯(lián)合國開發(fā)計劃署列為“支持黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展”《中國二十一世紀議程》第一個優(yōu)先項目。自1988年實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,已累計開發(fā)荒堿地2.5萬公頃,改造中低產(chǎn)田1.5萬公頃,年均生產(chǎn)糧食1.65億公斤,人均糧食占有量居山東前列。墾利縣以實施下鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為突破口,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐。畜牧、水產(chǎn)兩大主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,冬棗、留蘭香、黃河口蜜桃等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向市場化、科技化、企業(yè)化、集約化方向發(fā)展。
墾利縣是一個典型的移民縣,居民來自11個省107個市縣。他們帶著不同的生活方式和風俗習慣,從四面八方匯聚到一起。西部多為利津籍人,他們多靈氣,善思辨,長于經(jīng)商貿(mào)易;中部多為壽光籍人,他們尊克儉,善持業(yè),長于勤奮勞作;東部則以魯西移民為主,他們耐艱辛,性剛烈,長于拼搏創(chuàng)業(yè)。多種類型的風俗民情各具特色,精彩紛呈,經(jīng)過長期的融合同化,不少習俗漸趨一致。今天的墾利人,不畏艱難困苦,搶抓機遇,苦干實干,形成了既具有傳統(tǒng)特色,又極具時代氣息的獨特的墾利精神。
科教文衛(wèi)
墾利縣文化體育局于2002年3月 由文化局、體委合并組建,局機關設辦公室、文體股、局屬事業(yè)單位5個,文化館、圖書館、文化市場管理辦公室、呂劇團、體校,企業(yè)單位1個,縣電影發(fā)行放映公司。全縣有7個文化站,263處農(nóng)村文化大院。
文化事業(yè)發(fā)展較快,文化工作者以繁榮墾利文化事業(yè)為己任,堅持文藝工作的“雙百”方針和“二為”方向,弘揚主旋律,搞好群眾文化活動,為活躍群眾文化生活,促進精神文明建設做出了一定的貢獻。
主要文化設施有圖書館1070平方米,文化館600平方米,影院2070平方米,1300個座位?h圖書館藏圖書60000冊,擁有較先進的辦公自動化設備和圖書網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。并在1999年被文化部評為國家二級圖書館。
文化事業(yè)取得了較大的成績,文化館、圖書館、文化市場管理辦公室、呂劇團走在全市的前列。文化館輔導人員1/2以上的時間深入基層,搞好群眾文化活動,開展書法、美術、攝影、文學創(chuàng)作輔導,我縣每年發(fā)表書法、美術、攝影作品30多幅,文學作品20多篇,呂劇團每年創(chuàng)作新戲一臺,送戲下鄉(xiāng)演出120場,并連續(xù)幾年獲東營市精神文明建設精品工程獎。我縣文化市場管理辦公室,堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的原則,注重培養(yǎng)文化市場,加大文化市場管理力度,使文化市場健康有序的發(fā)展。
交通狀況
東港高速公路(東營海港至勝利黃河大橋)全長64.65公里,全封閉、全立交,路基寬度為24.5米,設計速度為l00km/h,為國家重點公路—東紅高速公路(東營港至臨沂紅花埠)的起點。工程于1993年8月8日開工建設,于1995年10月正式建成通車。
榮烏高速(東營段)榮烏高速公路工程東營段全長36.1公里,估算投資12.98億元,按雙向4車道建設,路面寬度24.5米。
永安機場東營機場是地方支線機場,占地面積206公頃,跑道長2200米,寬50米,飛行區(qū)面14公頃,飛行區(qū)等級為國際民航組織制定的4C級標準,東營機場位于東營市中心城東北13公里處,始建于1984年4月,是黃河三角洲唯一的一處飛機場。機場凈空條件 好,輻射半徑大。為加快推進黃河三角洲開發(fā)建設,著力構筑以“三路兩港一場”為重點的立體交通網(wǎng)絡,飛機場是重要節(jié)點之一。東營機場擴建完成后,山東省的濟南、青島之后的又一個現(xiàn)代化的機場將出現(xiàn)在黃河三角洲地區(qū),可起降767、757型飛機。
旅游文化
滔滔黃河攜大量泥沙推海造陸,形成了崗、坡、灘相間的獨特而復雜的三角洲地貌和秀麗的自然風光,成為山東省重點旅游勝地之一。國家級黃河三角洲自然保護區(qū)是東北亞內(nèi)陸和環(huán)太平洋鳥類遷徙的終要“中轉(zhuǎn)站、越冬棲息和繁殖地”,使世界重點保護的全球十三處濕地之一。區(qū)內(nèi)有野生陸地和海洋生物千余種,野生植物300種。這里草原一望無垠,一派“風吹草低見牛羊”的塞北風光。良好的生態(tài)環(huán)境是這里成為百鳥嬉游的樂園,暮秋時節(jié),成千上萬的丹頂鶴、白頭鶴、金雕、黑嘴鶴、白天鵝、鴛鴦等百余種珍奇鳥類云集其間,把新生地裝扮得更加美麗和神奇。河口落日、大橋余輝、蘆花夕照、晚秋紅野以及1.4萬公頃槐林、萬頃柳林、數(shù)萬公頃蘆葦蕩野趣天成。登上入海口瞭望塔,可以遠眺浩蕩蘆葦、莽莽林海、黃龍入海、河口日出、長河落日等景觀,體驗“大漠孤煙直,長河落日圓”的雄渾壯美的意境,每年都吸引著眾多的游客眼光。
特定的自然環(huán)境和歷史進程,創(chuàng)造了獨具特色的黃河口文化。黃河口文化受到了黃河流域文化與渤海文化的深刻影響,同時又得到了傳統(tǒng)齊魯文化的浸潤,既有黃河文化的源遠流長,又有齊魯文化的博大精深,極富區(qū)域特征和鮮明個性。墾利縣精神文明建設扎實深入,文化事業(yè)發(fā)展迅猛,圖書館、文化館等文化設施不斷完善,各種文藝社團遍布城鄉(xiāng),群眾文化生活豐富多彩。逢年過節(jié)人們扭秧歌、踩高蹺、舞龍、舞獅自娛自樂,每年的節(jié)日晚會、消夏廣場文化活動好戲連臺,文藝團體則常年活躍在城市鄉(xiāng)村,為人民群眾送上了豐富的精神食糧。“科教興縣”戰(zhàn)略的實施,為全縣科技教育文化事業(yè)的迅速發(fā)展提供了不竭的動力之源。
黃河口生態(tài)旅游區(qū)(4A級)、民豐湖休閑娛樂區(qū)(3A級)、渤海墾區(qū)革命紀念館、黃河入海口生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、白石溫泉生態(tài)園等。
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